摘抄：预测到2035年，银发经济边界有望达到30万亿元，占GDP的10%。

　　在老龄化波澜席卷专家的今天，银发经济不单是是一个经济开心，更是一个关乎国度将来、社会融合的遑急议题。跟着一系列干系计谋的持续推出，银发经济也不停升温。据干系测算，当今中国银发经济边界在7万亿元左右，约占GDP的6%。到2035年，银发经济边界有望达到30万亿元，占GDP的10%。

　　银发经济蕴含金色机遇

　　银发经济，即老年产业或老龄产业，是指跟着社会老龄化程度，挑升为老年群体提供产物和做事的一系列经济活动的总数。银发经济的中枢在于慷慨老年东谈主的万般化需求，涵盖衣、食、住、行、医等多个方面。

　　民政部、天下老龄办发布的《2023年度国度老龄业绩发展公报》流露，抑制2023年末，天下60周岁及以上老年东谈主口29697万东谈主，占总东谈主口的21.1%。伴跟着老年东谈主口边界合手续扩大，慷慨老年东谈主多元的养老做事需求，既关乎民生福祉，更蕴含发展机遇。

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　　与此同期，来自计谋面的利好音尘频出。昨年12月召开的中央经济职责会议在部署2025年职责时，积极发展银发经济等于“鼎力提振失掉、耕种投资效益，全所在扩大国内需求”这一要点任务的举措之一。之前，昨年1月，国务院办公厅就还是发布了《对于发展银发经济增进老年东谈主福祉的办法》。

　　各地也纷纷出台对于银发经济的计谋。昨年12月，《上海市推动银发经济高质地发展多少计谋措施》出台，从加速要点领域产业发展、培育壮大想象主体、强化身分保障、营造考究发展环境等四个方面提议了22项措施，并提议复古稳健条件的银发经济干系企业刊行上市，复古稳健条件的养老智力REITs(房地产投资相信基金)阵势刊行上市。其中，加速要点领域产业发展方面的计谋措施共有八项，分别为增多万般化养老照护做事、鼎力发展康复辅具产业、积极发展老年宜居产业、丰富老年娱乐业态、优化无阻截出行做事、拓展聪惠养老场景和产物、促进待业金融健康发展、优化老年健康做事。

　　在计谋面的阳光照射下，银发经济蕴含的发展机遇号称金光闪闪。

　　金色机遇也有难关要过

　　然则，银发经济在茁壮发展的同期，也有不少难关要跨过。本年1月的上海两会上，代表委员们也就银发经济的发展建言献计。

　　跟着频年来养老做事需求的万般化，陪诊做事应时而生，但这一新兴行业零落做事措施、培训体系和灵验监管，从业东谈主员的专科水和蔼做事质地良莠不皆。为标准陪诊行业，令其健康有序发展，市东谈主大代表孙慧建议推动建树合资的陪诊师职业本事等第文凭轨制，确保文凭的巨擘性和认同度。由把持部门明确陪诊师培训机构的天禀措施，并建树考培分离轨制，由有天禀的培训机构实施培训，由行业协会或干系高校认真窥伺。培训内容则应由把持部门牵头行业协会、高校等制定科学合理的培训内容大纲，兼顾职业谈德与职业本事，并诞生实践操作课程，使陪诊师能为患者提供全所在的专科做事。

　　银发旅游是银发经济中的一大亮点，然则一派荣华中，不是莫得狼狈。举例，当今旅游平台、旅行社多数设定了跟团出游的年事门槛和出行限定，导致部分乐龄老年东谈主要么无法充共享受出游失业的乐趣，要么只可在一些旅行社报名不正规的“廉价团”。对此，市东谈主大代表，上海春秋海外旅行社(集团)有限公司董事、副总司理周卫红建议，缓缓推动以饱读吹老年东谈主出游为指目的做事措施化辅助。如针对老年旅游特色，通过纠处死律律例的要求，将老年旅客不再依据年事分辨，而是凭据骨子健康景色进行分类，分别礼貌旅行社及嫡系支属、社会养老机构、社区应尽的义务和权利。同期，出台关联老年东谈主出游的饱读吹计谋，积极构建老年东谈主旅游安全保障机制，完善老年旅游做事质地的监管办法，饱读吹保障公司想象消释乐龄老年旅游者的保障产物，不成让年事成为老年东谈主取得保障的阻截。

　　在聚焦老有所终、老有所乐的同期，还要爱好老有所为。市政协委员、上海大学体育学院讲解李燕提议，发展银发经济的一约莫津点等于要阐扬老年东谈主群的东谈主力资源作用，即研究怎么让老年东谈主群“老有所为”。李燕和团队调研后发现，抑制2023年末，上海60至69岁的老年东谈主群数目在60岁以上东谈主群中占比达51.3%。他们既领有丰富的社会资格和陶冶，躯壳景色考究，也领有积极参与社会活动意愿，是名副其实的“活力老东谈主”。她建议，不错通过拓宽获取信息的渠谈，加强本事培训，完善引发机制，强化安全保障等举措，充分阐扬老年东谈主“老有所为”的热度，让他们参与到志愿做事等社会活动中。

　　养老照看“东谈主才荒”达550万

　　我国当今的养老模式简称为“9073”模式，即90%左右的老年东谈主居家养老，7%左右的老年东谈主依托社区养老，3%左右的老年东谈主入住机构养老。

　　在市政协委员、民建上海市委常委李琛浩看来，与健康老年东谈主比较，失能老东谈主更需要受到社会温雅。老东谈主中风卧床，生存无法自理，不管是请保姆等外部协助、如故子女轮替请假照看等神志，都会给一个家庭带来不小的经济和元气心灵上的压力。

　　上海于2016岁首始长护险试点，是天下首批试点城市之一。李琛浩建议上海先试先行，将医养连合会通进长护险，为参保东谈主员提供包括基本医疗保障、永远照护等在内的全所在做事。同期，加速推论营业长护险，多元化处理罹患重疾和失能老东谈主的永远照咨询题。

　　永远以来，由于社会不雅念、薪酬福利等多重试验清苦，专科照看东谈主员特地是具有医调养护连合本事的永远照看东谈主员相配紧缺。凭据调研，李琛浩指出，“从事永远照看专科做事的东谈主员数目较少、年事偏大、文化程度偏低、业务智力不高级问题宽阔存在。”《2024养老照看员职业近况调研阐述》数据流露，从供给端看，我国养老照看员供给缺口达550万，新增老年照看员的流失率为40%至50%。

　　“怎么诱导更多80后、90后入行养老产业，辅助职业的养老照看员队列大势所趋。”李琛浩示意，采选多种措施培育壮大养老照看员队列是当下急需处理的问题，永远照看保障轨制辅助可与促进照看东谈主才队列辅助联动，由政府牵头推动开展长护险业务的企业积极参与到照看东谈主才的培养中来，落实职业培训的补贴计谋，加大照看护事从业东谈主员的培训力度，缓缓建树永远照看专科东谈主才的培养机制。

　　(本文刊发于《上海工运》2025年1月刊)ai 文爱